車研咨詢發(fā)布的氫能與燃料電池系列報告，對全國700多家氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)、31省市/近300個地級市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、企業(yè)投資布局、氫燃料電池汽車推廣、加氫站建設(shè)等進行了詳細的分析。
資料來源：
（1）鏈接：《“十四五”中國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈市場發(fā)展趨勢與投資前景預(yù)測報告（2022版）》1800多頁，含全國600多家企業(yè)，覆蓋制氫、儲氫、運氫、加氫站、氫燃料電池、氫燃料電池汽車。
（2）鏈接：《“十四五”中國氫燃料電池汽車市場發(fā)展分析報告（2022版）》600多頁，含氫燃料電池汽車市場100多家企業(yè)。
（3）鏈接：《“十四五”中國氫燃料電池市場發(fā)展分析報告（2021版）》900多頁，300家企業(yè)分析，覆蓋氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板、催化劑、質(zhì)子交換膜、氣體擴散層、儲氫瓶等。
（4）鏈接：《“十四五”中國加氫站市場競爭與投資分析報告（2022版）》600多頁，含200多家企業(yè)，覆蓋制氫、儲氫、運氫、加氫站以及設(shè)備等。
（5）鏈接：《600多家氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)分析報告（2022版）》，覆蓋國內(nèi)外氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場企業(yè)，制氫、儲氫、儲氫、加氫站、氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、氣體擴散層、供氫系統(tǒng)、氫燃料電池汽車等。
（6）鏈接：《31省市/近300地級市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)投資布局分析報告（2022版）》
（7）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——儲氫瓶（罐）市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報告（2022版）》
（8）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——膜電極市場發(fā)展與前景預(yù)測報告（2022版）》
（9）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——催化劑市場發(fā)展與2025年前景預(yù)測報告（2022版）》
（10）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——雙極板市場發(fā)展與前景預(yù)測報告（2022版）》
（11）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——氫氣加注機（加氫機）市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報告（2022版）》
（12）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——空氣壓縮機市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報告（2022版）》
（13）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——氫氣壓縮機市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報告（2022版）》
目錄下載鏈接：《31省市/近300地級市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)投資布局分析報告（2022版）》
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保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
前言······························································································ （5）
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢······················································ （6）
（一）全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢········································· （6）
（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢········································· （6）
（三）保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及條件································ （7）
1.區(qū)位優(yōu)勢·································································· （7）
2.資源基礎(chǔ)·································································· （8）
3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)·································································· （8）
4.面臨的挑戰(zhàn)····························································· （8）
二、總體要求················································································ （9）
（一）指導(dǎo)思想············································································ （9）
（二）基本原則··········································································· （10）
（三）發(fā)展定位··········································································· （11）
（四）發(fā)展路徑··········································································· （11）
（五）發(fā)展目標··········································································· （12）
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標目標····················································· （12）
2.技術(shù)創(chuàng)新目標······························································ （12）
3.推廣應(yīng)用目標······························································ （13）
三、空間布局··············································································· （14）
（一）一核：氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地········································ （14）
（二）四區(qū)：氫能源供應(yīng)和氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)·················· （14）
四、協(xié)同發(fā)展··············································································· （16）
五、主要任務(wù)··············································································· （17）
（一）加快建設(shè)氫能源保障工程············································ （17）
1.低價副產(chǎn)氫凈化提純制氫作為啟動······················ （17）
2.可再生能源制備綠氫作為長期依托······················ （17）
3.推進氫氣運輸體系建設(shè)············································ （18）
（二）培育突破核心關(guān)鍵技術(shù)················································ （20）
1.重點攻關(guān)八大核心領(lǐng)域············································ （20）
2.強化優(yōu)勢成果轉(zhuǎn)化落地············································ （20）
3.探索新型氫氣儲運方式············································ （20）
（三）推進構(gòu)建示范應(yīng)用場景················································ （21）
1.燃料電池汽車應(yīng)用場景············································ （21）
2.綜合應(yīng)用示范場景····················································· （23）
3.分布式熱電聯(lián)供和備用電源··································· （25）
（四）強化落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)················································ （26）
1.加快加氫站建設(shè)························································· （26）
2.完善加氫站審批管理················································· （31）
3.強化安全監(jiān)管······························································ （32）
（五）培育聚集產(chǎn)業(yè)集群························································· （32）
1.扶持壯大本地氫能企業(yè)············································· （32）
2.引進培育龍頭氫能企業(yè)············································· （33）
（六）加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺··································· （33）
1.健全氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺······························· （33）
2.建設(shè)智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺···································· （34）
3.搭建交流合作平臺················································· （34）
六、保障措施··········································································· （34）
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)······························································ （34）
（二）加大政策支持······························································ （35）
（三）強化人才保障······························································ （35）
（四）加大資金支持······························································ （36）
（五）實施風(fēng)險管理······························································ （36）
（六）做好宣傳引導(dǎo)······························································ （37）
前 言
氫能被稱為“21世紀終極能源”之一，是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我國保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建清潔低碳和安全高效的能源體系的重要組成部分，對我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“2030碳達峰、2060碳中和”目標和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
為貫徹落實《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》，根據(jù)《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要》、《河北省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）的通知》、《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《保定市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2020-2022年)》等，加快推進保定市氫能產(chǎn)業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保定市發(fā)展和改革委員會牽頭組織編制了《保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。本規(guī)劃在分析我市資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了未來保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、空間布局、主要任務(wù)及保障措施。
規(guī)劃期限為2021-2025年，展望到2035年。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
（一）全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
氫能戰(zhàn)略已成為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要組成部分。歐盟、美國、日本、韓國等主要工業(yè)化國家和地區(qū)均將氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺各項法案、能源計劃、氫能戰(zhàn)略、氫能路線圖等產(chǎn)業(yè)政策，支持研發(fā)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，推動能源轉(zhuǎn)型，目前全球直接支持氫能部署的政策總計已超過50項。氫能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度持續(xù)加大，已由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)模化推廣，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大。國際氫能委員會預(yù)測，到2050年，氫能將為全球4億多輛汽車、2000萬輛卡車和500萬輛公交車提供動力，在各自運輸領(lǐng)域的占比達到20%；氫能將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場價值，氫能在全球能源消費的占比有望達到18%。
（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
氫能產(chǎn)業(yè)得到國家高度重視，已成為我國能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》正式將“氫能與燃料電池”作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向。2016年國家發(fā)展改革委、國家能源局等聯(lián)合發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》具體部署了 “氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”任務(wù)；2019年，我國首次將氫能源寫入兩會《政府工作報告》；2020年4月，首部國家能源法《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中首次明確氫的能源屬性。2020年9月16日，國家五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，進一步推動燃料電池汽車示范應(yīng)用。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。當前我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期已經(jīng)形成，在政策的引領(lǐng)下，多地規(guī)劃布局加速推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東、山西等10個省份將發(fā)展氫能寫入政府工作報告，北京、上海、河北、山東、天津、廣州、成都、張家口、青島、佛山等39個省市也將氫能產(chǎn)業(yè)作為重點予以推進，并陸續(xù)出臺了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策，以燃料電池汽車示范應(yīng)用為牽引，促進氫能技術(shù)提升和突破、產(chǎn)品示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施配套等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，到2050年，氫氣需求量將接近 6000萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈的年產(chǎn)值達到12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。截至2020年底，我國產(chǎn)氫規(guī)模全球第一，已建及在建的加氫站超過130座；投運燃料電池汽車超過7000輛，全球最大的質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)電項目投入示范運營。
（三）保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及條件
1.區(qū)位優(yōu)勢
保定市位于河北省中部，北靠首都，東臨天津和雄安新區(qū)，南連石家莊，是京津冀區(qū)域中心城市，區(qū)位優(yōu)越，市場廣闊。京廣鐵路、京深高速縱貫?zāi)媳保顸S鐵路、津保高速橫跨東西。
從能源產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展看，通過風(fēng)能、光伏發(fā)電制氫的“可再生能源-氫能”模式，將是規(guī)?；l(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的必然選擇。保定市風(fēng)能光伏的可開發(fā)量處于河北省領(lǐng)先位置，其中，2020年風(fēng)能發(fā)電技術(shù)可開發(fā)容量685萬千瓦（全省第三），集中式光伏發(fā)電可開發(fā)規(guī)模1640萬千瓦（全省第二），這將是推動京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進京津冀率先實現(xiàn)碳達峰目標的重要支撐。
保定市搶抓氫能產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期，先后引進了眾多產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)。在燃料電池和整車制造方面，依托長城控股集團和未勢能源科技有限公司的產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)已取得燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破；在氫源供應(yīng)方面，除了河北旭陽的工業(yè)副產(chǎn)氫資源外，依托國電投保定分公司、京能科技、中智天工、京安清源等企業(yè)構(gòu)建可再生能源制氫體系。保定市形成了氫氣來源豐富、技術(shù)研發(fā)扎實、檢測體系完善、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，已具備推進燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
一是保定市目前缺少針對氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策，不利于氫能產(chǎn)業(yè)的招商引資及相關(guān)企業(yè)落地；二是本地區(qū)相關(guān)科技人才十分匱乏，地區(qū)人才吸引力不強。三是目前我國將氫氣作為?；饭芾恚嚓P(guān)項目在立項、審批、實施和運營等相關(guān)環(huán)節(jié)都存在體制障礙，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計和系統(tǒng)支持；四是氫能及燃料電池相關(guān)企業(yè)尚處于起步階段，整個氫能產(chǎn)業(yè)鏈還在搭建過程中，保定市燃料電池技術(shù)雖然已趨于成熟，但受國內(nèi)基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵零部件配套能力不足等因素制約，導(dǎo)致成本居高不下，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；五是氫能運營基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，特別是加氫站嚴重欠缺，阻礙商業(yè)化示范運行的推廣；六是雖然工業(yè)副產(chǎn)氫資源的成本低，但氫源供應(yīng)體系尚未建立，導(dǎo)致燃料電池汽車的氫氣成本高。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標和落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，將氫能產(chǎn)業(yè)作為推動保定市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進能源生產(chǎn)和消費革命，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以示范應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本思路，以產(chǎn)業(yè)培育和示范建設(shè)為主攻方向，以資源和市場吸引優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域試點應(yīng)用、市場主體培育，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
——政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。政府引導(dǎo)試點示范，支持氫能在交通、建筑、工業(yè)、儲能、民用等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化推廣奠定扎實基礎(chǔ)。調(diào)動各類市場主體積極參與，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
——開放合作，創(chuàng)新突破。通過合資合作、配套協(xié)作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式引進具有競爭力的龍頭企業(yè)、高層級項目、國際高端人才及團隊落戶，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，加大核心技術(shù)創(chuàng)新，加快推進自主知識產(chǎn)權(quán)、有成長優(yōu)勢的研究成果產(chǎn)業(yè)化步伐，突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，帶動氫能產(chǎn)業(yè)的總體水平和競爭力大幅提升。
——統(tǒng)籌布局、有序推進。把握國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，遵循氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)特點，制定差異化、互補化的發(fā)展策略，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)定階段性目標，分步實施，實現(xiàn)當前發(fā)展與提升長遠競爭力相結(jié)合，有序推進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
——優(yōu)勢引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮保定市資源稟賦、科技創(chuàng)新、裝備制造、市場規(guī)模等優(yōu)勢，整合企業(yè)資源，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮保定市區(qū)位優(yōu)勢，增強京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)把握未來能源轉(zhuǎn)型的方向，構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。
（三）發(fā)展定位
通過構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系和“氫電耦合”現(xiàn)代能源體系，促進京津冀率先實現(xiàn)碳達峰目標，加快保定市打造“碳中和產(chǎn)業(yè)之都”，為保定市氫能產(chǎn)業(yè)快速形成網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造良好條件，將保定市建設(shè)成為京津冀綠氫供應(yīng)基地、燃料電池創(chuàng)新中心、高端裝備制造基地和多元應(yīng)用示范區(qū)，形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)，打造具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地。
1.示范應(yīng)用與市場培育階段（2021—2025年）。通過強化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，以科技創(chuàng)新驅(qū)動為核心，形成涵蓋以制氫、氫氣液化、儲運、加注、燃料電池電堆、發(fā)動機、車載儲氫系統(tǒng)、整車等全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)創(chuàng)新中心; 依托本地區(qū)低成本工業(yè)副產(chǎn)氫資源，積極開展氫能創(chuàng)新技術(shù)在重卡、公交、物流等場景的示范應(yīng)用，并全力發(fā)展可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進的氫能源和燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，形成氫能低碳化、規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用。
2.市場拓展與規(guī)模化發(fā)展階段（2026—2035年）。依托先進成熟的可再生能源制氫、低成本的氫氣儲運和加注、高性能的燃料電池，氫能在交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域得到全面拓展和應(yīng)用，形成健全的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，氫能示范過渡為 “氫能社會”構(gòu)建。
（五）發(fā)展目標
至2025年，全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模150億元，減少碳排放30萬噸，集聚20 家以上氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，重點扶持培育氫能相關(guān)龍頭企業(yè)8家以上，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能達5000臺/年，燃料電池汽車達到2000輛/年的生產(chǎn)規(guī)模。在氫氣制備、氫儲運裝備、燃料電池等重點環(huán)節(jié)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的龍頭企業(yè)，完成氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和應(yīng)用體系建設(shè)，廣泛推進氫能和燃料電池的深度應(yīng)用，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
至2035年，氫能基礎(chǔ)設(shè)施完善，氫燃料電池汽車、船舶、分布式電站等重點產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成先進的氫能產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造邁向高端，全市氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)超過20家，燃料電池整車產(chǎn)能超過5萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破500億元，減少碳排放100萬噸。
2.技術(shù)創(chuàng)新目標
至2025年，打造國家級氫能公共檢測平臺，形成燃料電池整車及核心零部件檢驗檢測體系；全面開發(fā)掌握高性能的燃料電池汽車整車技術(shù)，以及低鉑載量和長壽命膜電極技術(shù)；實現(xiàn)220kw以上高功率燃料電池發(fā)動機核心技術(shù)和燃料電池堆技術(shù)突破，以及70MPaⅣ型儲氫瓶、高壓瓶閥、減壓閥等技術(shù)達到國際領(lǐng)先。氫能儲運領(lǐng)域，大力發(fā)展高壓氫氣存儲材料與核心設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展液氫存儲、運輸技術(shù)和裝備，發(fā)展液態(tài)有機化合物化學(xué)儲氫技術(shù)，布局儲氫合金、納米材料等高密度固體儲氫新材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在氫氣制備、氫儲運裝備、燃料電池等重點環(huán)節(jié)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的國際先進水平技術(shù)，具備規(guī)?；偷统杀镜目稍偕茉粗茪浼夹g(shù)和燃料電池技術(shù)的能力，完善創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成一批市場份額高的氫能產(chǎn)品。
至2035年，在制氫、儲運、加注、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池汽車等領(lǐng)域的核心技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平。
3.推廣應(yīng)用目標
至2025年，建成加氫站（或油氫電綜合能源站）10座以上，將燃料電池公交、重卡、物流等車輛進行初步應(yīng)用示范，逐步擴大燃料電池重卡、公交、公務(wù)車、物流車、乘用車、環(huán)衛(wèi)車、皮卡車的應(yīng)用示范，累計推廣燃料電池車輛1330輛，完善一體化的氫能產(chǎn)業(yè)數(shù)字管理體系，實現(xiàn)京津冀和河北等城市群氫能應(yīng)用示范場景的產(chǎn)業(yè)鏈要素資源利用率最大化；積極探索氫能在熱電聯(lián)供、分布式能源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，將保定市打造成為全國及國際氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用的標桿城市。
至2035年，全市燃料電池車輛（含公交車、乘用車、 重型卡車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等）保有量達到1萬輛以上，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機容量達到500MW，加氫站（或油氫電綜合能源站）50座以上，建設(shè)10個“氫能智慧生活社區(qū)”，打造一個“零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
依托保定市豐富的可再生資源，根據(jù)保定市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，按照氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)保定氫能產(chǎn)業(yè)在地域上集中分布，資源上優(yōu)化配置，著力打造“一核、四區(qū)、多點”空間布局，確保保定市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
（一）一核：氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地
依托蓮池區(qū)長城汽車科技產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展燃料電池關(guān)鍵零部件、動力系統(tǒng)、整車研發(fā)及液氫裝備制造為主要業(yè)務(wù)的創(chuàng)新集群，打造國家氫能技術(shù)標準創(chuàng)新中心。
（二）四區(qū)：氫能源供應(yīng)和氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
京津冀綠氫生產(chǎn)基地聚集區(qū)：利用保定西北部的淶源、易縣、淶水及唐縣風(fēng)光資源，在所屬縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)光伏綠電制氫項目，打造京冀地區(qū)可再生能源電解水制氫產(chǎn)業(yè)基地，在滿足保定氫能發(fā)展基礎(chǔ)上，綠氫供應(yīng)輻射北京市、天津市和雄安新區(qū)，為京津冀城市群提供清潔低碳的氫能源。
工業(yè)副產(chǎn)氫提純和生物質(zhì)能源制氫聚集區(qū)：利用保定的農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場糞污、尾菜瓜秧等生物質(zhì)，在清苑區(qū)建設(shè)生物質(zhì)能源制氫基地；利用河北旭陽工業(yè)副產(chǎn)氫提純，在定州建設(shè)輻射京津冀的氫源基地。通過工業(yè)副產(chǎn)氫提純和生物質(zhì)能源制氫為保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供啟動氫源。
燃料電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：發(fā)揮徐水區(qū)大王店工業(yè)園核心區(qū)優(yōu)勢，重點發(fā)展燃料電池電堆設(shè)備（膜電極、雙極板等）、燃料電池動力系統(tǒng)設(shè)備（空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等）、燃料電池和汽車智能化系統(tǒng)及生產(chǎn)線，形成自身產(chǎn)業(yè)特色并具有競爭力的燃料電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：結(jié)合保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的有利條件，重點發(fā)展太陽能電解水制氫裝置等可再生能源制氫相關(guān)設(shè)備及關(guān)鍵零部件，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色鮮明的可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為引進外資企業(yè)落地承接平臺，打造保定可再生能源綜合示范基地。
圖1 保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間布局圖
依托保定市加入京津冀和河北等二個燃料電池汽車示范城市群優(yōu)勢，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，與定州、雄安新區(qū)、北京市協(xié)同發(fā)展。
（一）促進氫能源供應(yīng)鏈協(xié)同。保定地區(qū)淶源、易縣、淶水及唐縣的風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源豐富，具備獲得成本較低“綠色”氫氣的先天條件，以易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，建設(shè)京津冀綠氫供應(yīng)基地。通過與定州協(xié)同，促進定州建設(shè)輻射服務(wù)京津冀的氫源基地，推進保定市氫能企業(yè)與河北旭陽在加氫站、購車及運營平臺、液氫、輸氫管道等領(lǐng)域合作，保障氫能供應(yīng)穩(wěn)定。
（二）強化和補充京津冀城市群燃料電池核心零部件研發(fā)能力。未勢能源在金屬板電堆、石墨板電堆、引射器、空壓機、加濕器、燃料電池控制單元、膜電極、雙極板、儲氫瓶閥與減壓閥門等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域研發(fā)基礎(chǔ)較為扎實，可強化和補充京津冀地區(qū)燃料電池核心零部件領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
（三）承擔京津冀城市群燃料電池材料、關(guān)鍵零部件、整車性能的檢測服務(wù)。未勢能源的氫能檢測中心已具備向全國提供電池系統(tǒng)、動力總成、儲氫系統(tǒng)、氫燃料電池等綜合檢測公共服務(wù)能力，同時，加強與業(yè)內(nèi)機構(gòu)共同建設(shè)國家氫能技術(shù)標準創(chuàng)新基地和氫能技術(shù)標準創(chuàng)新服務(wù)體系，這為京津冀地區(qū)技術(shù)研發(fā)奠定堅實的檢測基礎(chǔ)。
（四）推動燃料電池汽車合作平臺建設(shè)。通過未勢能源與長安汽車合作，加大未勢能源的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品應(yīng)用推廣，在公交、物流車方面打造合作平臺，推進各縣（市、區(qū)）客運、物流等應(yīng)用場景建設(shè)。
（五）加強保雄綠色應(yīng)用場景建設(shè)。通過與雄安新區(qū)協(xié)同，依托容易線氫能重卡運營場景，綠色服務(wù)雄安，推進京雄保地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，同時，在雄安新區(qū)物流運輸、垃圾清運、商砼等方面加強合作。
（六）突出保京氫能合作發(fā)展。加強與北京合作，吸引北京氫能項目落地保定。在綠氫生產(chǎn)、物流運輸、項目建設(shè)等方面，推進京能科技在易縣建設(shè)綠氫生產(chǎn)基地，謀劃推進河北高碑店至北京新發(fā)地果蔬氫能物流運輸，保障北京食品供應(yīng)安全。
根據(jù)保定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和化工副產(chǎn)氫資源稟賦，充分發(fā)揮河北旭陽工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，采用PSA+高壓吸附凈化技術(shù)，加速實現(xiàn)工業(yè)副產(chǎn)氫氣規(guī)?；瘍艋峒儯?021年、2022年、2025年分別實現(xiàn)1噸/天、13噸/天、33噸/天車用氫氣產(chǎn)能，通過車用氫氣規(guī)?；?，降低提純凈化氫氣成本，使車用氫氣生產(chǎn)成本控制在15元/公斤以內(nèi)，為保定以及京津冀雄氫能發(fā)展提供有力支撐。
2.可再生能源制備綠氫作為長期依托
打造京津冀可再生能源電解水制氫產(chǎn)業(yè)基地。依托我市可再生能源可開發(fā)量處于河北省領(lǐng)先位置優(yōu)勢，根據(jù)可再生能源的具體情況，可靈活實現(xiàn)小規(guī)模分布式可再生能源制氫、大規(guī)模集中式可再生能源制氫，有效降低制氫以及儲運成本，獲得清潔的“綠氫”。利用保定西北部的淶源、易縣、淶水及唐縣風(fēng)光資源，加快推進京能科技、國電投、中智天工、保定海珀爾清源、北京京輝、北京和信瑞通等光伏發(fā)電制氫項目建設(shè)。積極開展可再生資源的生物能源制氫，加快推進京安清源聯(lián)合液化空氣集團的生物能源制氫項目。
重點攻關(guān)適應(yīng)可再生能源波動的高效離網(wǎng)寬功率電解水制氫技術(shù)/熱分解水制氫與生物甲烷裂解等可再生能源分布式制氫技術(shù)，加快可再生能源制氫基地建設(shè)。
3.推進氫氣運輸體系建設(shè)
聯(lián)合氫氣生產(chǎn)端、消費端及運輸端，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的氫能宏觀調(diào)控的組織體系，以“擇優(yōu)組合、就近供應(yīng)”為原則，鼓勵加氫站企業(yè)優(yōu)先選擇氫源質(zhì)量好、價格更為經(jīng)濟、運輸距離更近的氫源，形成相對完善、穩(wěn)定、高效的氫氣運輸網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)揮高壓氫氣集裝管束短距離運輸優(yōu)勢，適時增加長管拖車數(shù)量。開展30MPa和50MPa氫氣長管拖車儲運、低溫液氫運輸、合金固態(tài)儲運和氫氣運輸管網(wǎng)技術(shù)研究與示范，降低氫氣儲運中心到消費終端的氫氣傳輸成本。支持保定海珀爾清源等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過購置氫氣運輸車輛，提高運氫能力；支持河北旭陽聯(lián)合中石油及中石化建設(shè)輸氫管網(wǎng)示范項目，有效降低氫氣運輸成本。
（1）工業(yè)副產(chǎn)氫凈化提純項目。由河北旭陽承建，利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，采用PSA+高壓吸附凈化技術(shù)，建設(shè)制氫裝置，實現(xiàn)產(chǎn)能13噸/天。 （2）易縣氫能一體化綜合能源示范項目。由京能科技承建，建設(shè)光伏發(fā)電258兆瓦，綠電制氫能力可達8000噸/年。項目采用可再生能源與制氫、儲運、加氫聯(lián)合運營模式，建設(shè)成為京津冀地區(qū)重要的清潔電力與綠色氫能聯(lián)合生產(chǎn)基地，以支撐京津冀示范城市群氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （3）京安清源生物能源制氫項目。由京安清源承建，京安清源聯(lián)合液化空氣集團以我市清苑區(qū)的農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場糞污、尾菜瓜秧等農(nóng)業(yè)有機廢棄物為主要原料，生產(chǎn)高端生物有機肥和生物沼氣，通過生物沼氣制備氫氣。碳排放低于5kgCO2/kgH2（由生物沼氣制取氫氣，屬于綠色可再生能源）,年產(chǎn)綠氫1100噸。 （4）淶源可再生能源制氫。由中智天工承建，利用100MW光伏發(fā)電資源，建設(shè)制氫項目，配套相應(yīng)氫氣儲運設(shè)施。 （5）淶源光伏發(fā)電制氫。由保定海珀爾清源承建，利用100MW光伏發(fā)電資源，建設(shè)制氫和高載能高科技產(chǎn)業(yè)項目。 （6）淶源縣國家電投30萬千瓦光伏+制氫應(yīng)用示范項目。由淶源東方新能源承建，建設(shè)30萬千瓦光伏及一座電解水制氫廠。 （7）保定唐縣國家電投20萬千瓦光伏+制氫應(yīng)用示范項目。由唐縣電投新能源承建， 建設(shè)20萬千瓦光伏及一座電解水制氫廠。 （8）氫氣運輸項目。由保定海珀爾清源承建，為了有效降低氫氣運輸成本，保定海珀爾清源聯(lián)合北京興創(chuàng)海珀爾運輸有限公司，購置先進的管束式集裝箱開展氫氣運輸業(yè)務(wù)。 （9）輸氫管網(wǎng)示范可研項目。由河北旭陽聯(lián)合中石油及中石化承建，本項目擬敷設(shè)的管道起自定州市旭陽能源產(chǎn)業(yè)園，向東北敷設(shè)，依次經(jīng)過先后途經(jīng)保定市定州市、望都縣、順平縣、滿城區(qū)、競秀區(qū)、徐水區(qū)、定興縣、高碑店市8個縣（市、區(qū)）。 |
在核心零部件方面，實現(xiàn)瓶閥滿足額定工況下啟閉壽命和最大工作壓力達到國際水平；突破高比功率、長壽命的燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)集成技術(shù)；突破大功率燃料電池電堆技術(shù)，實現(xiàn)在重載車輛領(lǐng)域的應(yīng)用；開發(fā)高性能、低成本、長壽命膜電極、雙極板及電堆制備及量產(chǎn)技術(shù)；加強空壓機、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)。儲氫瓶實現(xiàn)70MPaIV型儲氫瓶纖維層新型纏繞工藝關(guān)鍵技術(shù)突破。在燃料電池汽車方面，搭載本地區(qū)全自主化零部件，逐步提升整車性能，續(xù)航超800公里，冷啟動溫度達到-30℃，系統(tǒng)壽命大于25萬公里，整車成本與國際燃料電池車相當。
在高壓瓶閥、車膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)、空壓機、引射器、高壓儲氫瓶等方面進行技術(shù)突破，實現(xiàn)產(chǎn)品國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時，產(chǎn)品通過第三方機構(gòu)綜合測試，示范應(yīng)用不低于500套，產(chǎn)品實車驗證通過2萬公里，產(chǎn)品可靠性通過示范考核。
依托長城汽車建成國內(nèi)首條液氫產(chǎn)業(yè)鏈示范項目，探索全新氫氣儲運模式，以實現(xiàn)氫氣長距離、大規(guī)模、低價格運輸，通過經(jīng)驗積累與技術(shù)迭代，將液氫儲運推廣至京津冀城市群，打造京津冀一體化的液氫運輸網(wǎng)絡(luò)。支持河北旭陽加快推動液氫制備儲存設(shè)備制造項目落地投產(chǎn)，加速液氫制備設(shè)備及液氫儲罐制造，快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并加快發(fā)展高壓氫氣存儲材料與設(shè)備、車載儲運裝備等配套產(chǎn)業(yè)。
專欄2 培育突破核心關(guān)鍵技術(shù) |
（1）瓶閥滿足額定工況下啟閉壽命≥50000次，最大工作壓力87.5MPa。 （2）燃料電池發(fā)動機額定功率達220kW，功率密度達700W/L，壽命超5000h。 （3） 電堆：技術(shù)水平不斷提升，相較于現(xiàn)狀成本降幅超過50%，單堆功率≥200kW(峰值)、電堆功率密度≥5kW/L、成本≤1500元/kW。 （4）膜電極：實現(xiàn)批量化國產(chǎn)替代，鉑載量＜0.2mg/cm2、額定功率密度＞1.53W/cm2、峰值功率密度＞1.5 W/cm2。 （5）雙極板：實現(xiàn)批量化國產(chǎn)替代，腐蝕電流＜0.5μA/cm2、接觸電阻＜4mΩ、雙極板厚度≤0.9mm、壽命>10000h （6）空壓機：技術(shù)水平不斷提升，相較于現(xiàn)狀成本降幅超過25%，采用式空氣軸承，最大流量為280g/s、壓縮比3.5、最大轉(zhuǎn)速12萬轉(zhuǎn)/分鐘、壽命5000H、系統(tǒng)效率（含控制器）＞70%、成本＜2.5萬元/臺 （7）氫氣循環(huán)泵：①應(yīng)用自主化引射器替代傳統(tǒng)氫氣循環(huán)泵，氫氣循環(huán)量1000SLPM@30kPa壓差，額定功率600W；②實現(xiàn)自主化氫氣循環(huán)泵批量化國產(chǎn)替代，氫氣循環(huán)量1000SLPM@40kPa，,壽命3萬小時，效率55%產(chǎn)品具備除水破冰、高溫保護等功能填補國內(nèi)技術(shù)空白。 |
以物流車、城市公交車、城際客運等交通運輸領(lǐng)域為突破口，重點推進物流車、城市公交、環(huán)衛(wèi)車、城際客運、市內(nèi)通勤車等燃料電池車輛示范應(yīng)用，引導(dǎo)燃料電池汽車與純電動汽車錯位發(fā)展， 加快燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用進程。通過場景應(yīng)用需求分析，構(gòu)建適合氫能應(yīng)用場景，滿足不同區(qū)域場景下的氫能應(yīng)用需求，結(jié)合氫能應(yīng)用場景，研究制定了保定市燃料電池車輛示范推廣計劃。氫能示范應(yīng)用的重點場景有四個方面：
物流應(yīng)用場景。選取物資運輸需求量較大，車輛應(yīng)用規(guī)模大的場景，支持推動重點工業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)使用氫燃料電池載貨車。構(gòu)建世界一流智能燃料電池重卡示范線路，即容城至易縣建筑材料運輸線，支持雄安新區(qū)建設(shè)，至2025年，推廣燃料電池重卡累計510輛。同時，構(gòu)建高碑店新發(fā)地至北京農(nóng)產(chǎn)品運輸線、清苑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至雄安新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運輸線、清苑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至保定市各大商超、食堂、餐飲及農(nóng)貿(mào)市場運輸線，至2025年，推廣燃料電池物流車累計330輛。
公交客運及公務(wù)用車應(yīng)用場景。選取能夠較好保障示范運行和技術(shù)驗證的場景，支持推動市公交公司、保運集團及市政有關(guān)等單位使用燃料電池公交、客運和公務(wù)用車。加快建設(shè)長城工業(yè)園區(qū)至未來石站、長城工業(yè)園區(qū)至生態(tài)園站、長城工業(yè)園區(qū)至保定市客運中心、保定市客運中心至滿城站、保定市客運中心至大興國際機場、保定市客運中心至雄安新區(qū)、淶源客運站至保定客運中心、淶水客運站至保定客運中心、保定客運中心至定州、客運中心至涿州等十個公交客運應(yīng)用，以及通過政府引導(dǎo)，發(fā)揮大中型企業(yè)的示范作用，推廣燃料電池公務(wù)用車，至2025年推廣燃料電池公交、客運和公務(wù)用車累計490輛。
環(huán)衛(wèi)車輛運輸場景。選取有一定經(jīng)濟性預(yù)期優(yōu)勢的場景，支持市執(zhí)法局下屬有關(guān)公司使用燃料電池環(huán)衛(wèi)車輛。在市內(nèi)垃圾清運和清掃車輛等方面，具體包括清苑垃圾處理中心(涉及保定市部分地區(qū)、徐水和高陽；日處理垃圾1500噸）、淶水垃圾處理中心(涉及涿州、高碑店、定興；日處理垃圾1000噸）、順平垃圾處理中心（涉及順平、望都、滿城；日處理垃圾1000噸）。
專欄3 保定市燃料電池車輛示范推廣計劃
序 號 | 分 類 | 應(yīng)用 場景 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 至 2025年 累計 | 至 2035年累計 |
1 | 客車 | 公交車 和客車 | 70 | 100 | 100 | 140 | 410 | 1200 | |
2 | 貨車 | 城際 物流 | 10 | 10 | 15 | 15 | 50 | 3000 | |
城配 物流 | 60 | 60 | 80 | 80 | 280 | 2600 | |||
重卡 | 100 | 90 | 90 | 60 | 60 | 400 | 2700 | ||
環(huán)衛(wèi)車 | 20 | 40 | 50 | 110 | 300 | ||||
3 | 乘用車 | 公務(wù) 用車 | 15 | 20 | 20 | 25 | 80 | 500 | |
4 | 總計劃 （輛） | 100 | 255 | 290 | 315 | 370 | 1330 | 10300 |
清苑氫能小鎮(zhèn)示范場景：整合清苑區(qū)優(yōu)勢資源，建設(shè)生物能源制氫+未勢能源氫能測試和研究中心+油、氫、電綜合能源站+物流和公交及環(huán)衛(wèi)示范應(yīng)用+氫能體驗館，打造可再生能源制氫+氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)+典型氫能示范應(yīng)用一體化的氫能小鎮(zhèn)示范。
易縣氫能一體化綜合智慧可再生能源利用示范場景：以綠電制氫用于氫能交通為核心，開展可再生能源綜合利用，打造可再生能源一體化智能化綜合應(yīng)用示范。
分布式熱電聯(lián)供：以分布式光伏發(fā)電制氫為基礎(chǔ)，在光伏較豐富的縣區(qū)，構(gòu)建若干個供需相對平衡的分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)，各系統(tǒng)區(qū)域平衡，在此基礎(chǔ)上，加快向城市商業(yè)建筑、居住小區(qū)、公共設(shè)施等推廣。至2025年，熱電聯(lián)供累積規(guī)模35MW。
備用電源：加快推進燃料電池備用電源在通信行業(yè)中的示范應(yīng)用，鼓勵支持保定市當?shù)仄髽I(yè)在新建和改造通訊基站工程中，增加燃料電池通信基站備用電源的示范應(yīng)用，并逐步在金融機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)、建筑、工礦等領(lǐng)域引入。實現(xiàn)燃料電池備用電源本地化生產(chǎn)，從而帶動氫能及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2025年，氫燃料備用電池規(guī)劃累計推廣量800kW。
圖2 保定市氫能示范應(yīng)用場景示意圖
加快加氫站布局，推動項目實施，為示范推廣提供保障，形成能夠滿足全市氫能應(yīng)用需求的加氫站網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合應(yīng)用示范場景布局推進建設(shè)專用加氫站、油氣氫電綜合能源站和加油站改擴建成具有加氫功能的能源站，并有序推進城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
至2025年，規(guī)劃選址25座加氫站（或油氣氫電綜合能源站），其中，徐水區(qū)規(guī)劃5座加氫站，分別是容易線綜合能源站、容易線驛站南區(qū)加氫站、中石化徐水高速口加氫站、河北中油一站加氫站、朝陽北大街（徐水段）加氫站；競秀區(qū)3座，即保定江城路（2站）加氫站、隆興西路加氣站、中海油樂凱大街加氫站；易縣3座，分別是易縣塘湖鎮(zhèn)劉家莊村綜合能源站、易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)站、易縣南水北調(diào)調(diào)蓄庫綜合能源站；蓮池區(qū)2座，即保定市客運中心站、東風(fēng)東路加氣站；清苑區(qū)2座，分別是清苑綜合能源站、清苑垃圾處理中心加氫站；高碑店市2座，分別是高碑店新發(fā)地加氫站、高碑店伯強（130站）加氫站；涿州市2座，分別是涿州燕南（159）加氫站、涿州市加氫站；望都縣1座，即望都縣加氫站；滿城區(qū)3座，分別是滿城區(qū)安大線加氫站、安大加氫站、保定市滿城區(qū)增軍加油、加氫站；順平縣1座，即順平縣加氫站；定興縣1座，即河北中油第四加油站。到2025年規(guī)劃建成10座以上加氫站。
至2035年，全市的公交車、乘用車、 重型卡車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車等燃料電池車輛保有量達到1萬輛以上，建設(shè)加氫站（或油氣氫電綜合能源站）累積超過50座。
專欄5 保定市“十四五”加氫站表
所在 地區(qū) | 序號 | 站點 名稱 | 位置 | 主供區(qū)域與功能 |
徐水區(qū) | 1 | 容易線綜合能源站 | 容城至易縣公路 K5+530m 處北側(cè)（徐水區(qū)） | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸 |
2 | 容易線驛站南區(qū)加氫站 | 容城至易縣公路 K5+530m 處南側(cè)（徐水區(qū)） | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸 | |
3 | 中石化徐水高速口加氫站 | 中石化徐水第2加油站G4高速徐水口 | 徐水片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
4 | 河北中油一站 | 徐水區(qū)康明北路火車站貨場，容易線南5公里左右 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸；保定北部氫能公交、環(huán)衛(wèi)與物流 | |
5 | 朝陽北大街（徐水段）加氫站 | 徐水區(qū)朝陽北大街規(guī)劃天谷小鎮(zhèn)周邊區(qū)域 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸；市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
競秀區(qū) | 6 | 保定江城路（2站） | 保定市天威西路南側(cè) | 市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
7 | 隆興西路加氣站 | 競秀區(qū)隆興西路2215號 | 市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
8 | 中海油樂凱大街加氫站 | 競秀區(qū)樂凱大街與復(fù)興路交口西行500米，路南側(cè) | 市氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流，電能、光伏、燃油智慧能源中心 | |
易縣 | 9 | 易縣塘湖鎮(zhèn)劉家莊村綜合能源站 | 調(diào)蓄庫西側(cè)，容易線北側(cè)，距離南水北調(diào)調(diào)蓄庫約6.3公里處 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸 |
10 | 易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)站 | 易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū) | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸；易縣氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
11 | 易縣南水北調(diào)調(diào)蓄庫綜合能源站（調(diào)蓄庫西5公里） | 調(diào)蓄庫西側(cè)，容易線南側(cè)，距離南水北調(diào)調(diào)蓄庫約5.5公里處 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸 | |
蓮池區(qū) | 12 | 東風(fēng)東路加氣站 | 蓮池區(qū)東金莊鄉(xiāng)銀定莊南側(cè)（保定市排水總公司污水處理廠西側(cè)） | 市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
13 | 保定市客運中心站 | 保定市客運中心內(nèi) | 保定東部片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)與物流 | |
清苑區(qū) | 14 | 清苑綜合能源站 | 清苑新城公交樞紐 | 氫能小鎮(zhèn)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
15 | 清苑垃圾處理中心加氫站 | 原保新路沿線與中節(jié)能公司垃圾處理中心3-5公里的區(qū)域 | 清苑片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
高碑店市 | 16 | 高碑店新發(fā)地加氫站 | 高碑店市新華大街東側(cè)、規(guī)劃路北側(cè)區(qū)域內(nèi) | 高碑店片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
17 | 高碑店伯強(130站) | 高碑店市北出口107國道路東，距新發(fā)地5公里左右 | 供應(yīng)新發(fā)地物流項目及高碑店片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
涿州市 | 18 | 涿州燕南(159) | 涿州市107國道路東側(cè)東仙坡鎮(zhèn) | 供應(yīng)新發(fā)地物流項目及涿州片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
19 | 涿州市加氫站 | 涿州市高官莊鎮(zhèn)、京白路西側(cè)，在建加油站南側(cè) | 涿州片區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
望都縣 | 20 | 望都縣加氫站 | 望都縣麗景小鎮(zhèn)南 | 望都片區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
滿城區(qū) | 21 | 滿城區(qū)安大線加氫站 | 滿城區(qū)北外環(huán)路南側(cè)、宏昌大街東側(cè) | 保障安大線氫能重卡 |
22 | 安大加油加氫站 | 安大線和神西線交叉口西南 | 保障安大線氫能重卡及公交，環(huán)衛(wèi)，物流 | |
23 | 保定市滿城區(qū)增軍加油，加氫站 | 保定市滿城區(qū)兩漁村南 | 保障安大線氫能重卡及公交，環(huán)衛(wèi)，物流 | |
順平縣 | 24 | 順平縣加氫站 | 白云鄉(xiāng)北陳候村 | 順平片區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
定興縣 | 25 | 河北中油第四加油站 | 定興縣107國道固城北1公里路東，容易線北7公里左右 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運輸 |
圖3 保定市“十四五”加氫站布置
2.完善加氫站審批管理
加氫站應(yīng)符合《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07)、《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005)等有關(guān)標準規(guī)范的要求，依據(jù)省發(fā)改委等十部門印發(fā)的《河北省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》（冀發(fā)改能源[2019]1075號），由縣（市、區(qū)）人民政府實施核準或備案管理，實行行政審批"一站式領(lǐng)辦、幫辦"服務(wù)；各部門按照“非禁即入”原則，各負其責(zé)、各司其職，辦理審批手續(xù)不得互為前置。加氫站應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理選址，避開人員密集場所和居民區(qū)。有關(guān)區(qū)縣人民政府組織論證加氫站選址、規(guī)模、周邊控制要求，制定加氫站建設(shè)規(guī)劃，各級規(guī)劃和自然資源部門、應(yīng)急部門嚴格把關(guān)，確保安全。各職能部門按權(quán)限和工程建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，涉及加油(氣)站改造的需經(jīng)主管部門同意，涉及建筑工程的需履行相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。加氫站建設(shè)應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156-2021)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07)、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23)等標準和有關(guān)規(guī)定。項目建成后，建設(shè)單位依法組織申請工程質(zhì)量驗收，按程序完成規(guī)劃、消防、安監(jiān)、環(huán)保等專項驗收，驗收合格后，依法申請竣工驗收備案；市場監(jiān)管部門核發(fā)《氣瓶充裝許可證》，行政審批部門核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》。加氫母站項目建成并驗收合格后，由行政審批部門、市場監(jiān)管部門分別核發(fā)《燃料經(jīng)營許可證》、《移動式壓力容器充裝許可證》等相關(guān)證照。
3.強化安全監(jiān)管
企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各區(qū)縣人民政府落實屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門按照職責(zé)落實安全監(jiān)管責(zé)任，嚴防各類事故發(fā)生。應(yīng)急管理部門負責(zé)做好氫氣生產(chǎn)安全監(jiān)管，燃氣行業(yè)管理部門負責(zé)做好氫氣經(jīng)營的安全監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職責(zé)做好加氫和制氫設(shè)施的施工質(zhì)量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管；公安交管、交通運輸部門負責(zé)做好氫氣運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；其他部門依照法律法規(guī)做好相關(guān)工作。
1.扶持壯大本地氫能企業(yè)
加大扶持力度，培育長城汽車、未勢能源、蜂巢易創(chuàng)、蜂巢能源、國電投、中石化、中石油、京能科技、中智天工、京安清源、保定海珀爾清源、河北旭陽等重點氫能企業(yè)。立足自身優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求變化，加大氫氣制、儲、運、加技術(shù)及燃料電池關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新力度，實現(xiàn)本地規(guī)?；a(chǎn)，打造一批具備核心競爭力的氫能企業(yè)。
以重點項目引進為主導(dǎo)，以可再生能源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和燃料電池汽車推廣應(yīng)用為載體，加大招商引資力度，培育發(fā)展新能源、新技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育具有帶動作用的大型氫能、燃料電池龍頭及先進企業(yè)或投資項目，著力打造一批研發(fā)能力強、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的“高、精、尖” 企業(yè)，加速推動氫能源及燃料電池終端生產(chǎn)本地化，提升保定市氫能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和制造能力，重點培育車用氫氣制、儲、運、加和燃料電池系統(tǒng)及整車關(guān)鍵部件等研發(fā)或制造的企業(yè)。同時，扶持氫能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、售后維修等服務(wù)性企業(yè)，進一步深化和完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。
1.健全氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺
圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加速京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，著力完善公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)勢資源高效利用，積極推進氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品測試中試平臺建設(shè)，為氫能企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力。成立氫能安全檢測認證中心，確保制氫、儲氫、運氫、用氫等方面的安全。建立氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與交易平臺，整合積聚技術(shù)資源，強化技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)整體提升。
圍繞氫氣制備、儲運、加注以及終端應(yīng)用場景等環(huán)節(jié)，建立氫氣生產(chǎn)、儲運和加氫安全監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺，開展對氫氣生產(chǎn)、流通、應(yīng)用的數(shù)據(jù)采集分析與全面運營監(jiān)控，為政府監(jiān)管、政策制定、企業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力提升提供有力數(shù)據(jù)支撐，推動氫能產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)深度融合， 實現(xiàn)氫安全及氫能制備、 儲運、加注、應(yīng)用全鏈條的數(shù)字化協(xié)同管理。
支持全面開展國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所和行業(yè)用戶交流合作，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體產(chǎn)學(xué)研合作，吸收引進國際先進水平的企業(yè)、技術(shù)和人才，提升氫能產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)儲備和科技創(chuàng)新能力。建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)展覽館、氫能示范中心、氫能科普及體驗館和氫能應(yīng)用社區(qū)等，邀請國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟、院所等舉辦高水平產(chǎn)業(yè)交流展會，全方位向社會公眾展示氫能新技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用成果。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按照職責(zé)分工，加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制訂切實可行促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在市發(fā)改委成立氫能產(chǎn)業(yè)辦公室(簡稱氫能辦），專人專班，推動各項工作落實。各行業(yè)主管部門和縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，切實推動各項工作有序開展。引導(dǎo)縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的組織推進機構(gòu)，明確職能部門責(zé)任，落實專人負責(zé)，制定推進措施，確保完成各自承擔的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)。加強各部門與企業(yè)之間的信息互通，完善工作機制，認真組織落實，推進全市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加大政策支持
制定出臺市級涵蓋氫氣制、儲、運、加，燃料電池汽車車輛年檢等全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的相關(guān)標準及管理辦法；在落實國家新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼措施的基礎(chǔ)上，按照國家標準對燃料電池車輛推廣、加氫站運營給予獎勵；市財政設(shè)立專項資金，按照國家標準對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補貼，對關(guān)鍵零部件技術(shù)突破給予獎勵，對國內(nèi)技術(shù)及工藝領(lǐng)先的首臺套燃料電池產(chǎn)品給予獎勵；對注冊落地在本市的氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造類項目，享受雙招雙引最優(yōu)惠政策。積極爭取增加土地指標和減免燃料電池汽車在河北省區(qū)域內(nèi)高速、橋梁、隧道等通行費用。對于先進氫能產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先列入省、市、區(qū)重點項目計劃，在用地指標、審批等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先保障。
（三）強化人才保障
加大優(yōu)秀人才引進。利用京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策，通過承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，大力引進一批高端氫能與燃料電池專業(yè)人才，形成氫能與燃料電池開發(fā)團隊。圍繞重大研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進氫能與燃料電池領(lǐng)域國內(nèi)外頂尖專家、高水平創(chuàng)新團隊以及優(yōu)秀青年人才。在市級人才引進政策基礎(chǔ)上，細化氫能領(lǐng)域人才政策， 加強對專家技術(shù)團隊的吸引力度，制定明確的人才認定辦法、扶持標準和服務(wù)工作細則，在人才住房安居、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面給予補貼和扶持。建立人才培育機制，落實高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼，補貼標準按照《保定市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》(保財社〔2019〕59號)執(zhí)行。同時，依托華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)加強與國內(nèi)外知名高校合作，加快本地人才培養(yǎng)。
（四）加大資金支持
加快推進京津冀和河北省等兩個燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，加大國家資金支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持符合條件的氫能企業(yè)利用多層次資本市場融資，助力氫能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。利用國家、省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金和保定市政府投資引導(dǎo)基金進行合作，帶動社會資本投入，鼓勵采用股權(quán)投資等融資形式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極研究采取參與項目投資等多種手段，通過市場化方式撬動社會資本，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
完善氫能產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運營管理等安全技術(shù)體系，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。加強對氫能生產(chǎn)、儲運和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險的管控，嚴格做好安全風(fēng)險化解措施。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急處置工作機制。充分保障氫氣運輸過程的安全，研究制定氫氣運輸路線規(guī)劃和安全風(fēng)險評估方案，對道路通行環(huán)境和應(yīng)急保障條件中存在的風(fēng)險因素進行辨識與分析。建立氫氣道路運輸路線實時監(jiān)控系統(tǒng)，運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對道路通行條件、交通運行狀態(tài)、氣候環(huán)境、路側(cè)人口分布等進行實時采集和分析，協(xié)助管理人員進行調(diào)度和安全事故應(yīng)急處理決策。充分發(fā)揮安全消防部門的管理職能，定期對制氫設(shè)施、加氫站和氫氣運輸路線進行隱患排查與整治，定期開展氫氣運輸車輛和設(shè)備的安全檢驗，制定詳細的安全事故應(yīng)急處理方案，通過安全培訓(xùn)提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識。
加大氫能推廣宣傳力度，建立宣傳保障機制，制訂宣傳計劃，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議、講座等多種形式，普及與氫能相關(guān)的知識與技術(shù)，提高社會公眾和企業(yè)對氫能的認知與認同，吸引企業(yè)、團體、個人參與氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，促進全社會接受氫能發(fā)展的理念。加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析、督促檢查，適時組織開展成效評估工作，全面了解規(guī)劃實施進展情況，及時總結(jié)推廣我市氫能產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用項目和試點地區(qū)的經(jīng)驗，擴大示范效應(yīng)，營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。