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鏈接：內(nèi)蒙古可再生能源市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告
關(guān)于公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強制消費機制的若干措施》意見的公告
為深入落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈2024—2025年節(jié)能降碳行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕12號）、《國家發(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 國家能源局關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號），重點控制化石能源消費，壓實高耗能（《自治區(qū)“兩高一低”管控目錄》中的項目）企業(yè)可再生能源電力消費責(zé)任，提高高耗能企業(yè)綠色競爭力，推動完成“十四五”能耗強度下降目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)發(fā)展改革委會商有關(guān)部門起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強制消費機制的若干措施》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次征求意見的時間為2024年7月17日至23日。如有意見建議，請在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式反饋自治區(qū)發(fā)展改革委（環(huán)資處）。感謝您的支持與參與！聯(lián)系人：何額爾敦木圖電話：0471-6659057郵箱：cxljzy56@163.com
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
2024年7月17日
內(nèi)蒙古自治區(qū)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力強制消費機制的若干措施
為深入落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈2024—2025年節(jié)能降碳行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕12號）、《國家發(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 國家能源局關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號），重點控制化石能源消費，壓實高耗能（《自治區(qū)“兩高一低”管控目錄》中的項目）企業(yè)可再生能源電力消費責(zé)任，提高高耗能企業(yè)綠色競爭力，推動完成“十四五”能耗強度下降目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出以下措施。
一、加強可再生能源電力強制消費
（一）實施存量高耗能企業(yè)可再生能源電力強制消費機制。各盟市綜合考慮本地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成進度、項目能效水平、能耗強度水平以及存量挖潛等因素，合理確定存量高耗能企業(yè)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，可參考本盟市上一年度實際完成值。2024年，由盟市確定強制消費企業(yè)名單，先行先試。2025年，實現(xiàn)高耗能企業(yè)全覆蓋，節(jié)能進度目標(biāo)滯后的盟市可自主擴大可再生能源電力強制消費覆蓋行業(yè)范圍和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)。
強化能效水平倒逼約束機制，對于能效低于標(biāo)桿水平或單位能耗產(chǎn)品限額先進值的存量高耗能項目，優(yōu)先納入強制消費機制覆蓋企業(yè)名單。
（二）實施新上高耗能項目可再生能源電力消納承諾制。新建高耗能項目，嚴(yán)格按照自治區(qū)現(xiàn)行項目節(jié)能審查標(biāo)桿值政策，綜合考慮本地區(qū)節(jié)能形勢等，合理確定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，并出具承諾函。用能結(jié)構(gòu)以電力為主且可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到50%的高耗能項目，在達(dá)到能耗強度要求的前提下，不需全額落實能耗指標(biāo)。各盟市視情對已審批在建和待建高耗能項目追加可再生能源電力消費承諾，可參考本盟市上一年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重實際完成值。
二、完善可再生能源電力消費核算制度
（三）明確企業(yè)可再生能源電力消費核算范圍。企業(yè)可再生能源電力消費量由物理消納電量和購買綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）對應(yīng)電量兩部分構(gòu)成。物理消納電量由市場化項目自發(fā)自用可再生能源電量、用戶綠色電力交易結(jié)算電量、用戶常規(guī)電力交易的可再生能源電量三部分組成。
（四）避免綠證對應(yīng)電量重復(fù)計算。將綠證作為可再生能源電力消費基礎(chǔ)憑證，加強綠證與能耗雙控政策有效銜接。物理消納電量應(yīng)確保綠證同步劃轉(zhuǎn)至用電企業(yè)或綠證在有效期內(nèi)未參與對外交易；購買綠證對應(yīng)電量應(yīng)確保所購綠證符合年份要求、對應(yīng)電量未參與跨省可再生能源電力交易或綠色電力交易，且需逐年購買。
三、夯實可再生能源電力強制消費工作基礎(chǔ)
（五）摸清高耗能企業(yè)能效家底。發(fā)展改革部門嚴(yán)格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度，因地制宜開展第三方能源審計和能效診斷工作，摸清高耗能企業(yè)能效水平現(xiàn)狀，編制高耗能企業(yè)能效水平清單，并依據(jù)能效水平變化對清單動態(tài)更新，為確定企業(yè)可再生能源電力強制消費比例提供支撐保障。
（六）加強可再生能源電力消費調(diào)度監(jiān)管。電網(wǎng)公司應(yīng)定期公布轄區(qū)內(nèi)盟市可再生能源電力時段分布，電力交易機構(gòu)應(yīng)按國家要求組織綠電和綠證交易，強化可再生能源電力和綠證供需平衡。各盟市發(fā)展改革委應(yīng)建立高耗能企業(yè)可再生能源電力消費清單，動態(tài)監(jiān)測可再生能源電力消費和綠證購買情況，按季度報送自治區(qū)發(fā)展改革委。各盟市要將高耗能企業(yè)可再生能源電力消費情況納入節(jié)能監(jiān)察、能源審計、能效診斷范疇，確保完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
四、強化結(jié)果運用
（七）完善盟市節(jié)能目標(biāo)考核制度。突出重點控制化石能源消費導(dǎo)向，全面落實可再生能源電力不納入能源消耗總量和強度調(diào)控政策。在“十四五”盟市人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)核算中，實行以物理電量為基礎(chǔ)、綠證交易為補充的可再生能源消費量扣除政策。
（八）強化激勵約束。各盟市應(yīng)加強對納入強制消費機制覆蓋企業(yè)的監(jiān)督管理，督促完成可再生能源消費目標(biāo)，當(dāng)年沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要劃轉(zhuǎn)至下一年。加大節(jié)能失信行為懲戒力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)新上高耗能項目可再生能源電力消納承諾，對拒不兌現(xiàn)的，視情推送至自治區(qū)社會信用信息平臺和“信用中國（內(nèi)蒙古）網(wǎng)站”。對高比例完成消費目標(biāo)的企業(yè)，在實施需求側(cè)管理時優(yōu)先予以保障（電網(wǎng)保供能力許可范圍內(nèi)）、優(yōu)先安排節(jié)能降碳改造扶持資金、優(yōu)先推薦參與各級節(jié)能低碳先進示范評選、優(yōu)先推薦參與節(jié)能低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。